2026年11月1日，《中秘自由贸易升级协定议定书》正式生效，这是中秘经贸合作的重要里程碑，是两国不断改善贸易投资环境以实现互利共赢，共同维护自由贸易、多边主义和基于规则的国际贸易秩序的务实行动，体现双方坚持开放与发展的坚定决心，向国际社会发出反对贸易保护主义和单边主义的信号。

一、中秘自贸合作历久弥新

作为全面战略伙伴，中国已连续12年成为秘鲁最大贸易伙伴、最主要出口市场和重要投资来源国，秘鲁是中国在拉美地区第四大贸易伙伴、第三大进口来源国、第二大投资目的地，两国经济高度互补，合作基础深厚。秘鲁是首个与中国签署一揽子自贸协定的拉美国家，自贸协定于2009年签署，2010年正式生效。得益于此，中秘贸易额从2009年的64亿美元增长至2025年的504亿美元，增长了近7倍。据秘鲁外贸旅游部数据，16年来，自贸协定为秘鲁对华进出口节省约38亿美元关税。2025年，秘鲁对华进出口所获关税豁免达5.8亿美元。自贸协定生效以来，共有2560家秘鲁企业首次进入中国市场，累计出口额933.9亿美元。2025年，有208家来自农、渔、矿、机械、纺织等领域的秘鲁出口企业首次进入中国市场，秘鲁中小微企业对华出口额较2010年增长269.5%。与此同时，秘鲁对华贸易顺差不断扩大，2025年达160亿美元。中秘于2018年启动自贸协定升级谈判，《议定书》于2024年11月在两国元首见证下签署，经过中秘双方共同努力，确认均已完成各自国内批准程序，《议定书》将于2026年11月1日正式生效，这将进一步提升秘鲁产品竞争力，为秘鲁企业开拓中国市场带来新机遇。

二、《议定书》主要亮点

一是与时俱进，全面提升规则承诺水平。《议定书》在协定原有17个章节基础上，以独立章节形式新增了标准合作、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境5个议题，完善细化了原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、知识产权、服务贸易、商务人员临时入境和投资7个原有章节有关规定。其中，全球供应链章包括鼓励多式联运、促进外贸物流通道和基础设施建设等内容，彰显两国维护全球产供链畅通的坚定立场；标准与合格评定合作章成立开展标准互认的专门机制，降低两国企业间贸易成本；电子商务章引入电子认证、在线消费者保护等内容，进一步完善跨境电商发展环境，可以推动希音、阿里巴巴、拼多多等中国电商平台更好满足秘鲁消费者需求。

二是互利共赢，不断改善贸易投资环境。货物贸易方面，纳入电子联网条款，完成产品特定原产地规则转版；对通关申报相关的请求答复、信息交换、货物通关、快件通关、易腐货物通关作出详细规定；对两国卫生与植物卫生措施相关法律法规透明度提出更高要求，并设置磋商机制及时解决有关技术性问题。服务投资方面，新增专业服务、运输服务、文化与视听服务合作、电信服务等4个具体领域附件，提升服务领域规制与合作水平；纳入商务人员入境快速申请程序条款，提高签证办理效率；大幅完善投资争端解决机制，细化最惠国待遇、征收有关条款内容，为促进相互投资提供有力保障。

三是面向未来，持续深化开放合作内涵。双方商定将在《升级议定书》生效后两年内启动服务贸易和投资负面清单谈判，进一步提升两国间服务贸易和投资开放水平，持续挖掘两国贸易投资发展潜力。据外贸旅游部数据，秘鲁对华出口尚有200亿美元潜力待发掘，自华进口潜力也有62亿美元。此外，双方还承诺，未来每两年审议竞争章节，评估做出更高承诺的可能性。

总的看，《议定书》生效是向中秘建交55周年重要“献礼”，进一步巩固和丰富两国全面战略伙伴关系，提高双向贸易投资自由化便利化水平，削减贸易和投资壁垒，创造更好营商环境，为两国企业和人民带来更多实惠，为秘鲁创造更多市场和就业机会，特别是让更多中小微企业和家庭受益。2026年APEC领导人非正式会议即将在中国深圳召开，中方期待秘鲁总统藤森庆子女士率团与会，为亚太命运共同体未来携手努力，为中秘合作擘画蓝图，并肩迈向开放合作、共同发展新时代。