中华人民共和国驻秘鲁共和国大使馆经济商务处

Oficina Económico-Comercial de la Embajada de la República Popular China en la República del Perú

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秘鲁基础设施现状及未来规划

1996年之前,秘鲁国内的基础设施建设全部是由政府来完成的。1996年之后,秘鲁国内进行了经济和法律方面的改革,允许私人机构和国外企业对其国内基础设施进行投资并获得回报,私人投资因此逐年增长,基础设施得以不断改善。

    1、公路

秘鲁现有公路总里程7.85万公里,其中国道1.7万公里,省道1.46万公里,市镇级公路4.69万公里。在公路总里程中柏油路1.1万公里,其中国道857公里,省道1240公里,市镇级公里976公里。秘鲁共有约300公里的高速公路,主要集中在从首都利马向泛美公路南北两端延伸的部分路段。秘鲁的主要公路是纵贯南北的泛美公路和横跨东西的中央公路。目前,秘鲁的公路营运权已经售出了很大一部分。2013年,全国机动车保有量合计约420万辆。

    2、铁路

秘鲁是南美最早拥有铁路的国家,早在1851年就建成了第一条利马至卡亚俄的铁路,长度13.7公里。19世纪下半叶到20世纪初,又兴建了一些铁路。但此后受地理条件和经济原因的制约,没有再建新的铁路。目前秘鲁的铁路总里程2021公里,主要有中部铁路、南部铁路和东南部铁路,全部为私营。秘鲁铁路长期疏于维护和维修,设备老化严重,行车速度很慢,主要用于山区农产品和矿产品运输。南部铁路主要用于旅游客运。秘鲁铁路是其国内最弱的运输方式。

【地铁】利马地铁一号线(轻轨)已投入运营。途经路线为萨尔瓦多站至格劳乌大道站。建设该项目的公司为秘鲁的Graña y Montero公司和巴西的Odebrecht工程公司。获得该项目运营权的为秘鲁的Graña y Montero 公司和阿根廷的Ferrovías公司。特许经营权期限为30年。该地铁从20124月正式投入运营。

20144月,秘鲁政府和利马新地铁联合体(Consorcio Nuevo Metro de Lima)签署了利马地铁2号线项目特许经营合同。根据合同条款,该项目拟计划2016年开工,20195月竣工,特许经营时限为35年,项目总投资56.58亿美元,政府出资36.95亿美元。该项目将连接利马市的阿特(ATE)区和卡亚俄市,穿过利马市中心地区,并有支线通往利马国际机场,长约35公里,建成后将成为利马东西客运交通的大动脉。

    3、空运

秘鲁位于南美洲中部,濒临太平洋,是南美地区空运的枢纽。秘鲁有大小规模不等的14个适于商业运输的机场,有10个国际机场,国际航线可通美国多个城市、欧洲部分国家和拉美各主要国家。最主要国际机场有豪尔赫·查维斯机场和阿雷基帕、奇克拉约、伊基托斯、库斯科机场等。

在秘鲁,基本上所有的机场都是由私人企业来经营的。2001年,首都利马机场出售给法兰克福机场管理公司,经营管理水平得到极大提高,2009-2014年连续6年当选南美最佳机场。

    中国与秘鲁尚未开通直达航线,前往秘鲁可经美国(纽约、洛杉矶等)、荷兰(阿姆斯特丹)、法国(巴黎)、西班牙(马德里)等国中转。秘鲁国内航线丰富,出行方便。LAN PERUTACA等航空公司的国内航班声誉较好。

    4、水运

秘鲁濒临太平洋,内陆河网纵横,水陆交通条件较好。秘鲁共有24个港口,其中海港19个、河港4个和湖港1个,水运比较发达。但是随着秘鲁经济连续多年快速增长,对外贸易规模大幅提高,其现有港口能力越来越难以满足需求。

最主要的港口是与首都利马毗邻的卡亚俄港,该港口被称为南美地区太平洋沿岸最重要的港口,设备比较先进,管理比较规范,现代化程度较高。

秘鲁国家港务局(APN)数据统计显示,201212月进港船只为1,444艘,其中820艘为内河港口船只,624艘通过海港进入。其中,伊基多斯港运送了37.3%的全国货物,吞吐量在全国各大港口中排首位。

www.apn.gob.pe/c/document_library/get_file?p_l_id=10421&folderId=2587260&name=DLFE-10207.pdf

    5、通讯

【邮政】截至2010年底,秘鲁有邮政局506个。

【电话】秘鲁鼓励外商投资,电信业私有化之后,电信市场几乎全部为跨国电信运营巨头垄断,主要为西班牙的Telefonica集团(Movistar公司)与墨西哥的AM集团(Claro公司),同时美国NII集团(Nextel公司)也进入了秘鲁电信细分市场。这三大运营商基本上垄断了电信市场。其中Movistar占移动市场58%份额;Claro占据整个移动通讯市场的41%,移动宽带市场的80%Nextel4.5%市场份额。此外,越南电信Viettel也已购买牌照,但尚未正式开始运营。

秘鲁的城市手机普及率很高,但在郊区和农村的电信服务覆盖水平较低。2013年秘鲁家庭的移动电话普及率为82%,固定电话普及率近年来呈下降趋势,2013年逐渐降为28.6%;有线电视普及率为33.6%,电脑普及率为32%

秘鲁的通讯条件一般,拨打国内和国际长途电话虽然较便利,但通话质量一般,且费率仍较高。

【互联网】据秘鲁国家统计信息局(INEI)发布的统计报告,2013年秘鲁家庭互联网普及率为22.1%,比2012年提高1.9个百分点。Claro20077月获得3G牌照,并于20084月率先开通3G服务;TelefonicaNextel也在2009年获得3G牌照并于2010年开通3G业务。随着4G时代的到来,Telefonica20137月率先取得LTE牌照,并于20141月开通LTE业务;Nextel20137月底取得LTE牌照,预计2014年下半年投入商用;Claro仍在筹备阶段。当前秘鲁移动宽带、智能终端上网业务正迅速普及。

    6、电力

据秘鲁能源和矿业部报告,截至2012年底,秘鲁电力装机总量达9700兆瓦,其中水电占48%,火电52%;全国电网最大电力需求是4,961兆瓦(MW),其中水电占55%,天然气发电占39%,柴油和其他占3%,生物质能发电和沼气发电只占0.3%2012年,秘鲁全国总发电量达41036吉瓦时(GWh),比2011年增长5.8%94%的发电量进入电力市场,其中58%是来自水力发电,热力发电占42%。。

秘鲁没有大规模电力进出口,电力消费主要依靠本国发电供给。随着秘鲁矿业和制造业快速发展,电力供应不足的问题已在局部地区显现。据预测,至2015年秘鲁实际电力供给约40,000-45,000 GWh之间,但电力消费将达42,000-48,000GWh,如不增加投资,很可能出现供应不足。

目前,秘鲁积极与巴西、智利和厄瓜多尔等周边国家就电网互联互通展开协商合作。201311月秘鲁与厄瓜多尔已签署一项协议,双方同意建设一条500千伏的输电线来整合两国电网。

    7、基础设施发展规划

2011年秘鲁总理府下属的国家战略规划中心(CEPLAN)制定了《2010-2021年秘鲁国家发展战略规划》。按照规划,未来5年,秘鲁年均国内生产总值增长率不低于6%,用于基础设施建设的投资将达69亿美元,主要分布于交通运输、电信、能源电力及市政工程等领域。

【重点项目】主要投资项目有库斯科机场项目、圣马丁港口项目、山区纵向和雨林纵向公路项目、利马至卡亚俄地铁2号线项目、光纤骨干网项目、天然气管道项目、南方石化中心项目、利马供水和废水处理项目等。

【资金来源】资金来源主要是投资公司自有资金、国外银行贷款或者是带资承包。秘鲁大型基础设施建设项目多以公共私人合作(PPP)方式实施,通过特许经营权招标确定项目建设运营商。秘鲁政府欢迎外国投资者参与当地基础设施投资,近年来多次联合私营业界在国外举办投资促进“路演”活动。

秘鲁允许私人机构和国外企业对其国内基础设施投资,负责私人投资项目的主管部门为私人投资促进局(AGENCIA DE PROMOCION DE INVERSION PRIVADA,简称PROINVERSION),隶属于秘鲁经济财政部,为非营利性官方投资中介机构。